Opłata klimatyczna a czystość powietrza.

 

Raport przedstawia nieprawidłowości związane z pobieraniem opłat miejscowych i uzdrowiskowych (tzw. opłat klimatycznych) oraz przyznawaniem dotacji z budżetu państwa gminom uzdrowiskowym. Jest on skierowany przede wszystkim do władz samorządowych i centralnych, celem podjęcia przez te natychmiastowych, zdecydowanych i skutecznych działań mających na celu poprawę jakości powietrza.

zapoznaj się z pełnym raportem:

http://eko.org.pl/imgturysta/files/oplaty-miejscowe_2014_3.pdf

Opłata miejscowa to rodzaj podatku pobieranego od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach posiadających korzystne właściwości klimatyczne, walory krajobrazowe oraz warunki umożliwiające pobyt osób w tych celach. Aby spełniać minimalne warunki klimatyczne, miejscowość musi znajdować się na terenie strefy, na obszarze której zachowane są dopuszczalne poziomy benzenu, dwutlenku azotu, dwutlenku siarki, ołowiu, pyłu zawieszonego PM2,5, pyłu zawieszonego PM10 i tlenku węgla w powietrzu.

Wysokość opłaty miejscowej może wynieśćdo 2,19 zł od osoby za dobę pobytu. Kwota ta, tylko pozornie jest niewysoka, dla przykładu czteroosobowa rodzina za dwutygodniowy pobyt w takiej miejscowości zapłaci ok. 122 zł.
W Polsce na 46 stref w 2013 r. poziomy dopuszczalne ww. substancji nie były przekroczone tylko w województwach warmińsko-mazurskim i zachodniopomorskim, w aglomeracjach trójmiejskiej i białostockiej oraz w Zielonej Górze.
Pomimo tak złego stanu jakości powietrza, opłata miejscowa jest pobierana w przeszło 900 miejscowościach, które znajdują się na terenie stref niespełniających norm jakości powietrza.

Dla turystów oznacza to, że nie tylko mają oni błędne przekonanie, że przebywają w miejscowościach o korzystnych warunkach klimatycznych, chociaż oddychają często bardzo szkodliwym powietrzem, ale również płacą za to niemały podatek. W samym tylko Zakopanem w roku 2014 turyści zapłacą 2,8 mln zł za oddychanie powietrzem, które w styczniu 2014 r. było kilkukrotnie bardziej zanieczyszczone niż powietrze w Warszawie.

Opłata uzdrowiskowa, wynosząca nawet 4,30 zł za osobę za dobę, jest natomiast pobierana w miejscowościach znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska. Na 45 uzdrowisk znajdujących się w Polsce, 35 nadano status uzdrowiska w 1967 r. na podstawie obowiązujących wówczas przepisów. Obecnie taki status może zostać nadany obszarowi, którym.in. posiada klimat o właściwościach leczniczych oraz spełnia wymagania w stosunku do stanuś rodowiska dotyczące również jakości powietrza. Takie obszary muszą zachowywać nie tylko
poziomy dopuszczalne wymienionych wyżej substancji, ale również poziomy docelowe arsenu, kadmu, niklu, ozonu, pyłu zawieszonego PM2,5, czy rakotwórczego benzo(a)pirenu.

W 2013 r. w Polsce nie byÅ‚o strefy, w której nie byÅ‚by przekroczony poziom dopuszczalny lub docelowy którejÅ› z wymienionych substancji, a zatemż adne uzdrowisko nie kwalifikowaÅ‚oby siÄ™ dzisiaj do nadania mu takiego statusu. Dla przykÅ‚adu, w Rabce – uzdrowisku o profilu leczenia
ukÅ‚adu oddechowego – pomiary rakotwórczego benzo(a)pirenu w lutym tego roku wskazywaÅ‚y niemal 30 ng/m3, podczas gdy norma Å›rednioroczna wynosi 1 ng/m 32.

Zgodnie z obowiÄ…zujÄ… cymiprzepisami, w przyszÅ‚ym roku możemy spodziewać siÄ™ weryfikacji, czy obecne uzdrowiska speÅ‚niajÄ… okreÅ›lone ustawÄ… wymagania. Nawet jeÅ›li wynik okaże siÄ™ negatywny, kuracjusze bÄ™dÄ… pÅ‚acić „podatek od powietrza” przez kolejne pięć lat, w czasie których uzdrowiska bÄ™dÄ… miaÅ‚y czas na usuniÄ™cie nieprawidÅ‚owoÅ›ci.

Jakość powietrza w Polsce.

Ze wszystkich państw Unii Europejskiej Polska jest największym emitentem rakotwórczego benzo(a)pirenu, a pod względem zanieczyszczenia pyłem zawieszonym PM10 i PM2,5 gorzej wypada tylko Bułgaria3.
W ocenie jakoÅ›ci powietrza w strefach w Polsce za rok 2013, opracowanej przez InspekcjÄ™ Ochrony Åšrodowiska – PaÅ„stwowy Instytut Badawczy na zlecenie Generalnego Inspektoratu Ochrony Åšrodowiska, najczęściej przekraczanÄ… substancjÄ… byÅ‚ benzo(a)piren. Docelowe normy dla tej substancji zostaÅ‚y zachowane zaledwie w 4 strefach na 46 – mieÅ›cie ToruÅ„, Aglomeracji Lubelskiej oraz w strefi e lubelskiej i podlaskiej.
Pył zawieszony PM10 przekroczył dopuszczalny poziom w 36 strefach. W ponad połowie stref przekroczono dopuszczalny poziom pyłu zawieszonego PM2,5.

Powyższe dane wskazujÄ… na to, że w Polsce istnieje powa żny problem z zapewnieniem jakoÅ›ci powietrza speÅ‚niajÄ…cej normy prawne. JednoczeÅ›nie pobierane sÄ…od osób fizycznych opÅ‚aty administracyjne (miejscowa i uzdrowiskowa), które w istocie sÄ…podatkiem z tytuÅ‚u przebywaniaw miejscowoÅ›ciach, które – przynajmniej w teorii – speÅ‚niajÄ… szczególne warunki klimatyczne, w tym w zakresie jakoÅ›ci powietrza. W zaskakujÄ…co wielu przypadkach opÅ‚aty te sÄ… pobierane w miejscowoÅ›ciach, które znajdujÄ… siÄ™ w strefach, gdzie przekroczone sÄ… normatywne wartoÅ›ci stężenia szkodliwych substancji w powietrzu. Co wiÄ™cej Skarb PaÅ„stwa udziela dotacji gminom uzdrowiskowym, które znajdujÄ… siÄ™ w takich strefach, mimo że dotacje takie mogÄ… zostać przyznane tylko gminom uzdrowiskowym, które podejmujÄ… dziaÅ‚ania w zakresie speÅ‚niania wymagaÅ„ dotyczÄ… cych dopuszczalnych norm zanieczyszczenia powietrza.

źródło: http://eko.org.pl/index_news.php?dzial=2&kat=20&art=1343